Разрешение на съёмку в Милане: кому нужно, а кому нет

Вопрос про разрешения обычно всплывает за два дня до съёмки, и ответ звучит одинаково неубедительно с обеих сторон: «да ничего не надо, все так снимают» или «без бумаги вообще нельзя». На деле правил немного, и значительной части съёмок они не касаются.

Короткий ответ: найдите свой случай

Снимаете для себя. Разрешение на саму съёмку не нужно: муниципалитет Милана формулирует прямо — любительская съёмка авторизации не требует.

Снимаете в студии, шоуруме, ресторане, отеле или на частной вилле. Порядок городских заявок здесь обычно не применяется — вопрос решается с владельцем площадки, включая право использовать кадры с узнаваемым интерьером. Исключение — здания под охраной как объекты культурного наследия: там добавляются правила учреждения, за которым закреплён объект.

Коммерческая съёмка на улице. Авторизация нужна. В историческом центре, парках, садах и муниципальных зданиях её оформляют через городской портал, за пределами центра — через муниципальную полицию.

Ставите что-то на землю: штатив, стойку со светом, отражатель. Это занятие городской территории, и оформляется оно отдельно — независимо от того, для чего снимаете.

Дальше — подробности этих четырёх строк.

Что определяет ответ: цель, место, техника

Цель. Граница проходит не по классу камеры, а по назначению материала. Съёмка для рекламы, каталога или коммерческого клипа требует разрешения независимо от того, снимаете вы на кинокамеру или на телефон. Съёмка для себя не требует, даже если камера дороже.

Отдельный случай — платная частная съёмка: человек нанимает фотографа, но материал уходит в семейный архив, а не в рекламу. Отдельного правила для него город не публикует, и на городской территории со стойками занятие территории всё равно оформляют.

Место. Частная территория — договор с владельцем. Городская — правила города. Внутри города режимы тоже различаются: исторический центр, парки и муниципальные здания оформляются иначе, чем остальные районы.

Техника. Съёмка с рук и площадка со стойками — разные истории. Оборудование, стоящее на земле, занимает городскую территорию, и в заявке отдельной строкой просят описание техники — именно поэтому.

Улица в Милане: как устроена процедура

Заявки подаются только онлайн, через городской портал GeoEventi. В заявке указывают дату, время, место и цель съёмки, описание оборудования, документ заявителя и сопутствующие разрешения, если они нужны.

Кто именно подаёт, город не регламентирует: заявителем может быть и продакшн, и сам заказчик. В наших проектах заявку подаём мы — клиенту не нужно ни разбираться с порталом, ни подавать документы от своего имени.

Сроки зависят от жанра, и разделение опубликовано.

Коммерческая съёмка бренда — это первая строка. Тридцать дней относятся к кинопроизводству, а не к рекламе, и путаница между двумя категориями — самая частая причина, по которой людям кажется, что съёмку в Милане нужно планировать за месяц.

Это сроки подачи, а не сроки ответа: город не обязуется выдать разрешение к съёмочному дню, поэтому запас всегда полезен.

За пределами исторического центра авторизация нужна в любом случае — с занятием городской территории или без него, — но оформляет её отдел мероприятий муниципальной полиции, а не портал.

Сколько это стоит

Тарифы города Милана для исторического центра, парков и муниципальных зданий, по состоянию на 1 сентября 2026 года:

Интервалы фиксированные — 08:00–14:00, 14:00–20:00, 20:00–08:00, — и тариф считается за каждый занятый. Смена внутри одного интервала оплачивается один раз; смена, переходящая из дневного интервала в вечерний, — дважды. Это стоит знать заранее: съёмка с закатным светом почти всегда попадает в два интервала, и час съёмки после 20:00 удваивает городской тариф. Плюс гербовый сбор 16 € при подаче и ещё один при выдаче разрешения.

У нас городской тариф и гербовые сборы входят в смету — отдельной строкой сверху они не появляются.

За пределами исторического центра порядок и суммы муниципальная полиция устанавливает отдельно.

Про залог, о котором обычно спрашивают: он предусмотрен для кинематографических съёмок, сериалов и fiction с занятием городской территории, и рекламной или фотосъёмки не касается. Для кино добавляется ещё фиксированный сбор за рассмотрение — 25 €.

Когда платить не нужно

Освобождение от тарифов предусмотрено для съёмок по заказу или под патронажем города, для государственных структур, для некоммерческих организаций и, шире, для всех, кто действует без цели извлечения прибыли, а также для журналистики и телепрограмм. В некоммерческую категорию попадают социальная реклама, учебные работы фото- и киношкол и полулюбительские съёмки для конкурсов, премий и фестивалей культурного характера.

Автоматически это не работает: основание заявляют при подаче, и подтверждает его город.

Здания и памятники: что снимают свободно

В ряде стран действует свобода панорамы — право свободно использовать снимки того, что видно из публичного пространства. В Италии такой нормы нет, и это регулярно удивляет.

Фотографировать с улицы можно. Вопрос возникает при коммерческом использовании снимка, и в двух случаях.

Объекты культурного наследия. Кодекс культурного наследия (D.Lgs 42/2004, ст. 107–108) требует согласовывать коммерческое воспроизведение изображений государственных культурных объектов с учреждением, за которым объект закреплён, и платить канон. Воспроизведение для личных целей, учёбы и некоммерческого продвижения канона не требует; министерский декрет от 21 марта 2024 г. № 108 обновил тарифы и расширил освобождения. Это не формальность: споры об использовании таких изображений в рекламе доходили до итальянских судов, и суды вставали на сторону учреждений.

Современная архитектура. Здание может быть объектом авторского права, если носит творческий характер; охрана действует 70 лет после смерти автора.

Ограничение работает, когда объект — смысловой центр коммерческого кадра. Городской пейзаж, где здание попало в кадр как фон, под него не подпадает.

Люди в кадре

Здесь два независимых слоя, и в коммерческой съёмке закрывать нужно оба.

Право на изображение. Статьи 96–97 закона 633/1941: портрет человека нельзя публиковать и использовать коммерчески без его согласия. Исключения — известность, общественный интерес, информационные и культурные цели — на рекламу не распространяются.

Персональные данные. GDPR добавляет второй слой: изображение узнаваемого человека — персональные данные.

Обычно оба оформляются одним бланком — liberatoria, где указаны цель, каналы, срок, территория и вознаграждение, если оно есть. Формулировка «для любого использования» не работает: согласие должно быть конкретным. Практический вывод — перечислять каналы с запасом, включая те, что могут понадобиться через год: расширять список задним числом сложнее, чем заложить его сразу. За несовершеннолетних подписывают родители.

Бланки и сбор подписей на площадке — наша часть. От заказчика нужно то, без чего бланк не заполнить: где материал будет жить и как долго.

Случайные прохожие — отдельная история. Статья 97 допускает съёмку человека в публичной сцене, когда его изображение не главный объект; крупный план прохожего в рекламном ролике под это исключение не подпадает.

Дрон: что нужно знать, если планируется аэросъёмка

Полёты подчиняются европейским регламентам 2019/947 и 2019/945 и правилам ENAC: оператор зарегистрирован, пилот имеет действующее свидетельство, полёт застрахован. Это требования к пилоту и оператору дрона, и подтверждаются они документами до вылета.

Одно изменение стоит знать: итальянские национальные сценарии IT-STS действовали до 31 декабря 2025 года, и с 1 января 2026 года полёты по ним невозможны — поданные ранее декларации силу потеряли, работают европейские сценарии STS. Если аэросъёмку предлагают со ссылкой на прежнюю итальянскую декларацию, документы стоит уточнить.

Милан — отдельный случай: здесь действует зона ограничения полётов LI-R9, обозначенная ENAC, и для полёта в ней нужно разрешение префектуры Милана. Заявку подают не позднее чем за 15 рабочих дней до полёта; заявки, поданные позже или без нужных документов, могут отклонить без рассмотрения. Разрешение префектуры закрывает вопросы общественного порядка и безопасности и не отменяет остальных согласований. Авиационные ограничения в конкретной точке, в том числе зоны аэропортов, видны на карте D-Flight. К заявке в муниципалитет при съёмке с дрона прикладывают копию запроса, направленного в префектуру. Срок ответа префектура не указывает.

Если планируете аэросъёмку с нами, пришлите адрес — проверим зону полёта ещё до бронирования. Как мы работаем с дроном — на странице «Съёмка с дрона».

Кто что берёт на себя

Таблица показывает типовое распределение; по конкретному проекту оно фиксируется в смете до съёмки.

За пределами этого списка остаётся вещь, которую видно только на площадке: съёмку без разрешения городская полиция вправе остановить, и потерянный день с оплаченной группой стоит дороже любого тарифа. Поэтому разрешения закладывают в подготовку вместе с локацией и таймингом — как часть продакшена, а не как сюрприз.

Правила здесь миланские: в других городах свои муниципальные порядки, тарифы и сроки, но механика та же — цель, место, техника.

*Тарифы, сроки и правовые нормы приведены по официальным материалам муниципалитета Милана и ENAC на 1 сентября 2026 года. Городские тарифы пересматриваются; статья описывает общие правила и типовые случаи, а конкретный проект уточняют на этапе подготовки.*